8月21日，青岛自贸片区举办能源贸易企业集成审批服务政策宣讲会，片区30余家企业代表参加会议。今年以来，青岛自贸片区聚焦能源贸易企业准入准营的痛点难点，创新推出“审批集成化服务模式”，系统梳理企业从设立到运营全链条事项清单，通过跨部门分工协作、流程再造与联动协同，形成高效集成解决方案，显著提升企业便利化水平，为能源自贸港建设注入新动能。

青岛自贸片区城市风貌。孙进涛 摄

分类导办优化审批流程

　　能源及大宗贸易涉及商品种类多、货值高，且易受国际国内形势因素影响，波动大、变化快，企业在办理准入准营过程中，涉及的审批部门和环节相对较多，部分企业存在不知“该不该办、找谁办、如何办”的困惑。针对上述情况，青岛自贸片区推行分类导办服务，根据经营范围与主营业务，按是否需要办理许可进行梳理，对无需办理许可的企业，直接通过“青岛市企业开办智能一体化平台”实现7部门8项审批“一网通办”；对需办理许可的企业，按照“预判堵点、提前告知”和“引导直观化、流程透明化”原则，根据其前后置许可类型，分别梳理形成集成审批“明白纸”及流程图，为企业指导最佳办理顺序，并提供全流程指引帮办服务，助力能源贸易企业早日落地运营。

　　针对能源及大宗商品贸易资金规模大、流动性强、监管要求高等特点，前期，为有效把控风险，对涉及办理前置许可的能源贸易企业，需经过许可部门先行受理、产业部门综合评估、部门间信息反馈、区分类别办理等多个审批流程。同时，此类企业开办时，需先在工商登记部门办理营业执照，再到涉及许可的部门办理前置许可，而后再到工商登记部门添加许可事项，繁琐的流程客观上降低了企业准入准营的便利度。

　　面对这些堵点，青岛自贸片区全面开展流程再造、压缩环节、取消评估、推行承诺、设置专窗，将设立、许可、变更“三合一”集成办理，实现能源贸易企业经营范围“无感变更”，准入准营“一窗通办”。

一站式平台推进“审管协同”

　　今年5月，青岛自贸片区正式启用“能源自贸港”一站式服务载体平台，为入驻企业提供配套完善的专业商务办公楼宇和运营空间。平台总面积2万平方米，采用“管委会+驻区职能部门+专业运营公司”三位一体的运营模式，可容纳不少于500家企业入驻办公。

　　为更好地服务企业，平台配套设置了海关、海事、税务、律所、金融、保险、供应链等专业服务项目，可提供政策辅导、合规指引、产业资讯等全方位支持，逐步培育服务生态，打造能源及大宗商品贸易产业集聚区和资源配置枢纽。同时，鉴于无仓储纯贸易企业不涉及危化品生产、加工、储存、运输等，片区全面实行无仓储危化品许可“经营地址承诺制”，破解危化品经营许可办理瓶颈。

　　此外，青岛自贸片区还构建“产业牵头+审批集成+多部门协同”机制，依托跨部门信息共享平台，实现政策联动、信息联动和载体联动，推动审批与监管无缝衔接。同步探索“数据穿透监管+会员制服务”模式，引入律师事务所、税务师事务所、商业银行等对企业进行合规把控，借助专业资质背书，破解开票难题，推进精准有效监管，营造更健康、更稳健、可持续的良性发展环境。

　　下一步，青岛自贸片区将密切关注能源及大宗商品贸易产业发展动态，跟踪调研企业需求，充分发挥自贸区的先行先试优势，凸显政策、港口以及产业优势，全面、深度、精准赋能企业，构建能源及大宗商品贸易服务新生态，为能源产业链、供应链、资金链深度融合铺设“快车道”，助力能源及大宗商品资源配置枢纽能级跃升。

来源｜青岛早报记者 郭念礼